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绿色化转型 全国在行动(上)

建立绿色园区


  绿色建材的发展必须走产业融合之路。随着产业链条逐渐完整,模式也正在从单一企业向园区项目集聚转变,绿色建材产业园区的建设和发展前景一片大好,很多城市正是看到了这一点,纷纷将绿色建材打造为各省的城市名片。

  山东泰安、河南汝阳、广西贺州、江苏宿迁、淮安、常州等地区积极推进绿色建材产业园区建设,打造绿色建材产业基地,实现了工业退城入园和绿色建材产业集聚发展,通过集聚效应来推广绿色建材的发展。产业园项目落实了工信部、住建部推动绿色建材产业的方针政策,顺应了中国建筑材料联合会提出的建材产业转型升级和结构调整的改革路径,是符合中国绿色建材产业联盟发展思路的绿色建材产业链集聚发展的典型案例,受到了全行业的瞩目,是我国建材工业园区商业模式变革的创新基地、示范基地。


  江苏省


  从全国首个绿色建筑地方性法规,到绿色建材评价系统的研讨,江苏省在推进绿色建筑的发展上走在了全国前列,目前的节能建筑规模和绿色生态城区覆盖面积遥遥领先,而与绿色建筑紧密相连的绿色建材也成为江苏省的“当红”产业。近年来,江苏省在绿色建材产业园区的建设方面,也是可圈可点的,尤其是宿迁绿色建材产业园。


  近年来,宿迁市依托运河宿迁港产业园建立绿色建材产业基地,重点发展绿色建材产业。去年,宿迁市获批“江苏省级新型绿色建材先进制造业基地”。目前,宿迁市共拥有绿色建材企业200余家,其中规模以上企业47家,仅去年以来就有德国BGW等总投资超过140亿元的20余个大项目相继落户,涵盖了高强度方桩、新型门窗、新型墙体材料、新型板材等多个门类,形成了较为完备的产业配套。


  宿迁把绿色建材产业作为支柱产业定位发展,打造可持续发展的绿色建材产业,加大对绿色建材企业的培育,鼓励企业做大做强。同时为企业提供政策和发展规划咨询服务,帮助企业开拓市场,推动与同类型的企业加大合作力度,与科研单位开展技术创新合作,提升企业自身研发能力和产品的自身竞争力。


  作为宿迁市绿色建材产业的主要承载地,宿迁运河中心港产业园重点发展绿色建筑结构材料、绿色建筑围护材料为引领,绿色建筑功能材料,以生产性服务业为重要支撑的产业体系。目前,运河中心港落户投资5亿元以上的绿色建材项目5个,培育规上企业6家,并成功帮助落户苏美等新材料企业上市。


  2016年,宿迁将围绕绿色建材,打开通道、形成集聚、互联互通目标,加快推进产业园基础设施建设,坚持产业兴港、产业立区,确立项目为王、项目为本的理念,提高项目引进质量,突出绿色家居、绿色建材两大主导产业,全力引进一批科技水平高、投入产业大、带动作用强的大项目、好项目。2016年确保新签约亿元以上项目15个、新开工10个、新竣工5个,规划以上企业达到20家以上。


  广西壮族自治区


  作为广西的东大门和面向粤港澳最便捷的通道,广西贺州积极融入“珠江-西江经济带”,享有国家深入实施西部大开发、促进广西经济社会发展、沿海开放以及扶持民族地区、贫困地区等一系列政策支持,曾被评为“浙商(省外)最佳投资城市”和“中国最佳粤商投资城市”。


  走绿色发展之路是转变发展方式、调整经济结构的必然要求。据了解,贺州市政府遵循用高新产业布局绿色发展理念,走转变发展方式、调整结构、促进经济提质增效,以及拓宽经济增长与环境改善的双赢之路,建构生态文明建设新局面。


  绿色产业谋划是一个系统工程,需要多方面考虑,除了技术需要不断的创新和迭代之外,传统产业过度竞争及相应的生态构建则是不得不解决的瓶颈性问题。


  在大众创业、万众创新的宏观背景下,贺州产业发展的目标已不仅仅是局限于此,而是要致力于建设具有国际影响力的创新创业中心和全国一流的高科技园区。贺州市政府勇担探路重任,充分利用区位、资源、生态等方面的优势,不断壮大支柱产业,打造工业新品牌,推动新型工业循环产业提档增速,培育和发展碳酸钙和新型建筑材料“两个千亿元产业”项目,致力于打造创新驱动发展引领、高端产业生态集聚区发展新的增长极。


  2015年6月,贺州市举办的石材·碳酸钙产业推介会上,现场签约项目29个,项目投资总额61.95亿元人民币。签约项目涉及人造大理石、新型建材(纳米科技板)、大型石雕、花岗岩板材加工、钾纳长石深加工、热熔涂料、矿山资源开发利用、废弃物综合处理等碳酸钙上下游产业,以及工程机械制造、工业园区基础建设、标准厂房建设、物流园建设等碳酸钙产业配套项目。


  经济新常态下,贺州市政府牢牢把握建设珠江-西江经济带、贵广高铁经济带等重大机遇,深入实施“生态立市,产业强市,特色兴市”发展战略,大力发展生态产业的重要举措,以生态循环经济为主题,大力发展战略性新兴产业,统筹推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和现代服务业协调发展,打造绿色产业集聚区,建设集生态产业、生态科技、生态服务为一体的绿色、循环、低碳型生态产业园,在不久的将来,贺州,这座“绿色崛起”的城市,必会将贺州生态产业园打造成为国家级生态示范区。


  河南省


  汝阳县是河南省的建材大县,绿色建材将给汝阳增添新的活力,同时也带来新的挑战。近年来,汝阳县委、县政府大力倡导绿色汝阳发展理念,实施“工业强县、旅游活县、生态立县”主战略,正全力打造全国绿色建材示范基地。


  汝阳通过技术改造推动传统企业转型升级,一是在现有玻璃、陶瓷、保温材料等建材产业生产全过程中贯穿绿色概念,引导他们向低消耗、高附加值产品生产转型。二是集中优势资源,重点引进优势品牌和先进技术、行业龙头企业、产业关联度较强的项目,通过引进打造绿色建材产业链,逐步形成优势产业聚集效应。三是积极引进绿色新材料创新型企业和绿色建材研发机构,通过创新型企业的培育促进绿色建材产业的长远发展。


  汝阳产业集聚区是河南省确定的建材基地,汝阳共有建材企业40多家,玻璃、陶瓷、岩棉、保温材料、水泥、耐火材料等建材行业,已成规模优势,加之有良好的发展机遇,都在谋求做大做强。所以,此时发展绿色建材产业正合时宜。


  目前,在汝阳县产业集聚区正在筹建的是年产一百万吨轻集料生产基地,占地173亩,投资11亿元,建设20条国际先进的陶粒生产线,将成为世界最大的轻集料生产基地。拟建的绿色环保节能建材深加工及物流综合园和尾矿、工业固废、秸秆回收综合利用项目,可对一期轻集料生产基地生产的陶粒进行多级深加工,也对汝阳县工业、农业生产所产生的固体废弃物进行综合回收利用,让汝阳真正成为国内工业用陶粒的“陶都”,建成后,可以说是亚洲最大陶粒生产基地。


  根据汝阳县绿色建材产业发展目标,到2020年,汝阳县将成为集研发、生产、推广、应用于一体的国家级绿色建材产业示范基地,进驻绿色建材企业100家,产值将超过400亿元。作为支撑县域经济跨越式发展重要载体的汝阳县产业集聚区,责无旁贷、勇于担当,正全力打造全国绿色建材示范基地。


  山东省


  山东省泰安市联合绿色建材产业集聚区运营有限公司项目近期在泰安启动。该项目是地方政府积极推进国有资本与社会资本合作的又一力作,在项目运作过程中将逐步向PPP模式进行探索。


  集聚区落地在泰安市大汶口工业园区内,一期规划总建筑面积为46万平方米。项目规划主要包括生产工业区、物流创业园、产品展示园、金融产业园、科技孵化园、商住配套园,是集产品生产、科技研发、商贸流通、标准化产品检测、技术服务、金融配套、功能齐全的“城中城、园中园”,是推进产业工业化、智能化快速发展的有效载体。


  泰安集聚区项目发挥涂层铝行业龙头企业引领辐射作用,形成横向、纵向的上下游产业链整合集群模式,引入铝塑板、铝天花、铝蜂窝、铝幕墙、铝屋面等绿色建材产品生产企业,形成产业的集聚、企业的集群和人才的聚集。通过打造“产、学、研”一体化铝建材产业集聚区,达到“企业集中布局、产业集群发展、资源节约利用、功能集合构建、经济蓬勃发展”的目标。产业的集聚发展是经济开发区、工业园在市场经济发展条件下的必然选择,也是经济开发区、工业园经济转型升级的战略方向,有效推动了地方特色产业经济的新一轮布局发展。


  泰安集聚区为中国铝建材行业的转型升级作出贡献,以集聚区为平台推动与“一带一路”沿线各国的合作发展,促进政治互信、经济融合和文化包容,共创美好的未来。


  青海省


  作为打造青海省新型绿色建筑产业、提升绿色建筑水平新探索,一个年产20万吨、总投资8亿元的钢结构构件制造基地将在西宁市甘河工业园区建设,该基地计划将于2016年8月建成,工程的建设,将对青海省建筑行业发展和产业结构调整带来新的变革。


  作为绿色建材的一个重要分支,钢结构建筑具有抗震性能好、建设周期短、绿色环保、工业化程度高等优点,目前,被广泛应用在工业建筑和民用建筑中。钢结构住宅作为新型绿色建筑产业,符合中央去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的政策导向,而且,国家已加大了对钢结构建筑和绿色建材的推广应用。而此次钢结构构件制造基地的规划建设,是落实青海省绿色发展战略并注重产业园区建设的具体行动。钢结构住宅将以其标准化、产业化、绿色环保、抗震性强等优势,有力地推动青海新型建筑工业化的发展,有效促进建筑业转型升级。


  2013年6月,青海省人民政府办公厅印发《青海省绿色建筑行动实施方案》(以下简称《方案》),从此青海绿色产业的发展有了实际的支撑。尤其值得注意的是,《方案》中提到;研究完善财政支持政策,继续支持绿色建筑及绿色生态城区建设、既有建筑节能改造、供热系统节能改造、可再生能源建筑应用等,研究制定支持绿色建材发展、建筑垃圾资源化利用、建筑工业化、基础能力建设等工作的政策措施。


  其实,有关青海省产业园区发展方面,不得不提西宁市东川工业园区。当前,东川工业园区主导产业和产业集群初步形成,发展质量和速度得到提高,形成了以硅材料光伏产业、新材料产业为主的两大主导产业,引进了多晶硅、多晶浇铸、单晶硅、切片、晶硅电池、光伏组件、光伏玻璃,工业特种铝合金型材、建筑型材、镁合金、钛锭、铜棒、LED发光材料等一大批项目,产业集聚和辐射带动能力明显增强。


  到“十二五”末,多晶硅生产能力计划达到年产1.45万多吨,多晶铸锭和单晶硅达到年产1万吨,切片达到年产5亿片,太阳能电池及组件达到年产1000兆瓦,镁合金及型材项目达到年产10万吨,钛合金及型材项目达到年产1万吨规模。



培育绿色企业


    作为建材行业的重要支撑,企业在行业发展中起到的作用尤为突出,尤其是全行业的转折时期,企业的作用更不容忽视。而企业发展却离不开宏观政策的抚育,优质环境的扶持,市场竞争中的摔打。在建材行业转折的时代,需要更多的改革式思维与理念。作为中国最早开放的省份,从政策落地到配套服务,广东省多措并举,扛起培育绿色新兴企业的大旗,营造了一个建材企业发展的绿色氛围。



  广东省


  广东是建材大省,近年来随着土地资源、能源、能耗及污染等众多问题凸显,广东省建材产业面临产业转移的困境和压力,水泥、玻璃等传统建材在建材产业领域中的比重在逐步下降,而玻璃深加工、防水材料等新型建材的比重则在不断上升,这点从广东省的绿色建筑发展态势可见一斑。


  在国家大力推广绿色建筑、大力发展绿色建材的重要时期,广东省出台多项政策推广绿色建筑。前不久,广东省住房和城乡建设厅公布2015年及“十二五”期间全省绿色建筑任务目标完成情况:2015年广东绿色建筑目标完成率达239.62%,“十二五”全省绿色建筑目标完成率202.61%。不仅如此,2015年国家绿色建筑节能质量监督检验中心(广州)已按要求完成筹建工作,并通过了评审和验收,这标志着广东有了国家级的绿色建筑节能质量监督检验中心。


  政策的扶持和检验检测配套服务的跟进,使得广东绿色建筑“红红火火”,同时在很大程度上也促进了绿色建材企业的快速发展。为了进一步规范绿色建材市场化运营,为绿色建材企业发展营造良好发展环境,深圳先声夺人,率先成立“绿色建材标准联盟”,旨在整合及协调深圳市绿色建材行业上下游资源,营造技术创新发展环境,着力推进深圳市绿色建材标准体系建设工作,引导深圳建材优势企业、科研机构整合资源,在标准研制、技术创新等方面发挥整体优势,致力于提高深圳建材行业的整体竞争力,发展适合深圳市及中国、连接国际的标准化、规模化产业市场。


  与此同时,让广东建材企业“走出去”也是广东培育绿色建材企业的一大举措。广东省自古就是海上丝绸之路的重要起点,同时还是我国改革开放领跑者与经济发展先行者,在中央“一带一路”战略布局下,广东省建材工业在“十三五”期间应切实做好人才和技术储备,立足自身独特优势与条件禀赋,以自身核心业务为核心,采取积极有效的“走出去”对外开放战略,可促进广东省建材企业在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济合作与竞争,在激烈的国际市场竞争中发展壮大。



完善顶层设计



  2015年是我国发展绿色建材的政策年。


  住建部出台的《绿色建材评价标识管理办法实施细则》(征求意见稿),明确了绿色建材评价工作的组织管理,标识申请、评价及使用,监督管理等内容,推动绿色建筑和建材工业转型升级;


  住建部和工信部联合印发的《促进绿色建材生产和应用行动方案》,提出“到2018年,新建建筑中绿色建材应用比例达到30%”的行动目标,拉动绿色建材普及推广;


  住建部及工信部正式印发《绿色建材评价技术导则(试行)》则将砌体材料、保温材料、预拌混凝土等七项绿色建材的评分细则予以分类明确规定,科学引导和规范管理我国绿色建材评价标识工作。


  一系列国家政策的出台,说明了国家对于绿色建材产业发展的高度重视。毫无疑问,绿色建材已成为当前建材行业发展的主要方向。


  而在此背景下,全国地方各级政府也开始频频出台关于发展绿色建材的区域发展政策,希望以此配合国家产业政策的落实,将我国绿色建材产业拉上一个新的台阶。


  2015年,北京、安徽、福建等28个省市自治区都相继出台绿色建材产业发展相关政策。其中,以福建、河北、四川、湖南四省出台的政策数量最多,涉及范围最广。相信在政策的引导下,各地绿色建材产业的发展也终将迎来更明媚的春天。



  福建省


  在过去的一年里,福建是我国出台绿建政策最多的省份之一。在其颁布的16项绿建政策里,覆盖了石膏、砂浆、墙板等多个领域。最主要是围绕两方面谋篇布局,即“混凝土”和“绿色建筑”。


  一方面,福建省出台了多个混凝土相关规程。对预制装配式混凝土、预拌机制砂混凝土、泡沫混凝土、蒸压加气混凝土等混凝土的不同分支,从不同层面引导和规范了混凝土发展的标准与路径。


  “清新福建”是一张属于福建的亮丽名片。福建有着良好的生态文明的基础,是党的十八大以来,国务院确定的全国第一个生态文明先行示范区。也是国内大力发展绿色建筑的先行者。


  为推动绿色建筑发展,福建省住建厅组织福建省建筑设计研究院编制了《福建省绿色建筑施工图审查要点》,该要点适用于福建省新建、改建、扩建民用绿色公共建筑和居住建筑(不含保障性住房)的施工图审查。


  构筑绿色建筑,建筑节能是应有之义。2015年2月出台的《福建省民用建筑围护结构节能工程做法及数据》,提供了福建省围护结构常见的构造作法和热工参数,从而引导和促进节能新技术新材料的推广应用。


  2015年9月,福建住建厅印发《福建省绿色建筑评价技术细则(征求意见稿)》,明确绿色建筑评价要依据总得分来确定绿色建筑的等级。特别是为了鼓励绿色建筑技术和管理方面的提升及创新,计算总得分时还计入了加分项的附加得分,使得绿色建筑的评价更加科学。


  2015年是“十二五”规划的收官之年,2015年11月2日,根据福建住建厅印发的《福建省建筑节能和绿色建筑“十三五”规划》。下一个五年,福建将大力发展建筑节能、推广绿色建筑、建设绿色生态城区和促进相关产业发展。


  河北省


  2015年,河北省颁布了16项绿色建材相关规定,和福建省成为当年绿色建材相关政策颁布最多的省份。


  2015年河北省绿色建材产业发展的工作重点主要围绕保温材料发展以及建筑节能等方面。


  河北省处于我国北方地区,冬季天气寒冷。大力发展保温材料是河北省因地制宜,将绿色建材效益发展到最大化的体现。河北省先后印发通知,批准《YL无机复合保温板现浇混凝土保温系统应用技术规程》《金属网岩棉板现浇混凝土符合保温系统应用技术规程》作为河北省工程建设标准,批准《WRF复合自保温切块构造》《EPS模块现浇混凝土剪力墙保温系统建筑构造》《EPS模块低层现浇混凝土建筑构造》作为河北省工程建设标准设计。为河北省建筑保温系统的设计、施工等提供了指导和规范。


  建筑节能同样是河北省因地制宜,发展绿色建材的重点。河北省住建厅印发《居住建筑节能设计标准(节能75%)》,将现行的65%节能标准提升到75%节能标准,这样一来,每到采暖期每平方米采暖面积可节约2.5公斤标准煤,这一新举措对当前节能减排和大气污染防治意义重大。与此同时,河北省住建厅还制定不少建筑体系的技术标准和评价标准,例如《建筑工程绿色施工示范工程技术标准》《绿色建筑评价标准》等,促使河北省的建筑逐渐向绿色、环保、节能发展。


  此外,河北省相关政府部门还在预拌混凝土的管理方面、雨水的收集和控制方面、地下管线探测方面等出台了相应的政策和规范。多举并措、因地制宜,全方位的推进河北省的绿色建材产业向前发展。


  四川省


  四川省在绿色建材相关政策的制定方面也不甘落后。


  绿色建筑、建材标准的制定是四川省2015年的工作重点。从2015年初开始,省住建厅相继发布《四川省绿色建筑设计标准》《四川省绿色建材评价技术导则》《四川省绿色建材评价机构管理办法》《四川省绿色建筑设计施工图审查技术要点(试行)》等文件。这些文件囊括绿色建材、绿色建筑的标准、实施管理办法、技术要点等一系列具体的行动方案。这也说明,四川省绿色建材行业响应国家号召,势必将国家绿色建材事业的发展落到基层。


  四川省地处我国西南地区,夏季炎热、冬季寒冷,外墙材料既要发展其保温功能,也要具备夏季隔热的作用。因此四川省住建厅针对这一地区特色制定了相应的规范,引导当地外墙保温材料行业的发展。


  四川省还积极拓展整体式住宅、海绵城市等绿色建材发展新模式,还发布《四川省装配整体式住宅建筑设计规程》《关于征集海绵城市建设先进适用技术与产品的通知》。无论是整体式住宅还是海绵城市,相对于传统的绿色混凝土等产业来说是一个新兴的发展模式。


  湖南省


  在全国28个出台发展绿色建材相关政策的省市自治区中,湖南省的政策尤为引人注目。


  2015年,湖南省住建厅一共出台12项相关政策。其中涉及外墙保温材料、混凝土材料、地表水地源热泵等多方面,重点主要放在各类混凝土砌块墙体材料和地表水地源热泵建筑系统上。


  各类混凝土砌块墙体材料方面,分别出台陶粒增强泡沫混凝土砌块建筑、蒸压加气混凝土砌块墙体材料方面的相关政策和规范,引导行业向高端、规范发展。


  湖南省重点以地表水地源热泵为绿色建材事业发展的重点,分别出台了《湖南省地表水地源热泵系统工程技术导则》《湖南省地表水地源热泵建筑应用技术企业名录》等,引导新型绿色建材行业在湖南省的健康、快速发展。


  更加值得注意的是,湖南省在2015年出台政策,有相当一部分非首次出台。例如,湖南省地源热泵建筑应用技术企业名录和湖南省可再生能源建筑应用示范项目关键技术产品目录已经出到第五批,可再生能源建筑应用示范项目关键技术产品目录是第四次发布,湖南建筑节能技术、工艺、材料、设备推广应用目录也相继发布了“第二批”“第三批”。这说明湖南省早在2015年以前就已经开始致力于绿色建材事业的发展,并且已经着手出台不少相关政策,并在2015年得到延续。


  江西省


  2015年年底,江西省工业和信息化委员会和江西省住房和城乡建设厅联合印发《江西省绿色建材生产和应用行动计划》(2016~2018)通知,并成立由住房城乡建设、工业和信息化部组成的绿色建材推广应用协调组,研究解决当地绿色建材生产和应用中面临的问题,加快绿色建材产业发展。


  《计划》指出,以新型工业化、城镇化等需求为牵引,大力推动绿色建筑发展、绿色城市建设。


  《计划》提出:“到2018年,绿色建材生产比重明显提升,发展质量明显改善。新建建筑中绿色建材应用比例达到30%,绿色建筑应用比例达到50%,试点示范工程应用比例达到70%。”


  《计划》要求:“实施绿色建材主业集聚发展工程、实施重点企业培育工程、实施科技创新提升工程、实施市场示范推广工程、实施重大项目招商工程、实施绿色建材评价标识工程。同时推进包括建材工业绿色发展、水泥与制品绿色发展、建筑陶瓷绿色发展、新型墙体和节能保温材料革新绿色发展、钢结构和木结构建筑推广、先进玻璃和节能门窗推广、化学建材消费升级、绿色建材下乡。”


  建材行业是资源密集型产业。建材行业多数产品在生产过程中大量消耗化石能源和天然矿物原料。国内的新型工业化和新型城镇化正在加快推进,市场需求数量仍将很大,对资源、能源的消耗和温室气体的排放还将继续成增加态势。因此江西省以低碳、绿色发展为理念,打造建材行业从传统建筑材料产业向中高端材料及制品,新型环保产业转型作为建材行业发展目标,必将引爆又一增长点。


  内蒙古自治区


  内蒙古自治区近年来受益于国家西部大开发战略的影响,建筑行业飞速发展,高层、别墅、写字楼、酒店、大型综合生活小区等建筑业态楼群逐年增多,对各类建筑材料需求量不断增加,一些绿色建材、节能建材备受人们的青睐。


  近两年自治区建设厅出台了多项政策、通知,进一步加强自治区内建筑节能工程的质量,这也是给绿色节能建筑提出了更高的要求,同时也给诸多生产新型节能建材厂家提升品牌知名度,开拓市场的一个契机。


  近年来,内蒙古多措并举,以绿色建筑为应用载体,大力发展绿色建材,具体举措如下:


  一是全面推进政府投资的公共建筑、保障性住房、大型公共建筑率先实施绿色建筑。以政府投资的公共建筑、保障性住房、大型公共建筑为示范引导,带动单体建筑的绿色建筑发展,逐步向绿色建筑规模化发展过渡。


  二是有序创建绿色生态城区,推进东部地区赤峰市、中部地区包头市和西部地区乌海市的绿色生态城区示范建设,确保实现绿色建筑行动目标。


  三是积极推进小城镇、农村地区绿色建筑。鼓励农民在新建、改建农房过程中按照绿色建筑标准进行建设、改造。


  四是逐步推进绿色建筑的政策法规和标准体系建设,自治区及各盟市都要建立鼓励绿色建筑发展的激励补贴政策,建立绿色建筑项目审批快速通道。


  五是形成绿色建筑产业链。逐步形成包括绿色建材、绿色施工以及绿色物业的绿色建筑产业链。


  六是健全绿色建筑监管机制。完善从项目立项、规划审查、施工图设计专项审查、施工及监理、竣工验收到运行管理全过程的绿色建筑监督管理体系。

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