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中国建材联合会“二次调整”的缘由与愿景

 北京三里河路11号院南配楼,经过几个月的翻修后,再度迎接回它的主人。中国建筑材料联合会的所有工作人员,又回到了这里,开始了忙碌的工作,从未因搬迁而有任何停滞和懈怠。


  这座翻修后的大楼,从外观来看,与以往并没有太大的差别,依然是低调的青灰色,然而内部却焕然一新。走上二楼,一个很大的指示牌便赫然于眼前,清楚而醒目地印着联合会的每一个部门职能和办公室门牌号。大多数房门是敞开的,不时有人进进出出,一派紧张繁忙的景象。走廊液晶显示屏上展示着具体工作进展的文件和表格……就在这种“低调”的繁忙中,路过的人却能深深感觉到:这里从内到外或许正在发生着一场剧烈的“化学变化”。


  改革是进取的追求,是主动的追求


  中国建材联合会就像一艘大船。如果说联合会的第一次内部改革与调整,是为了让这艘大船能在浩瀚的江河中,能够历经风险、迎接挑战。此次的改革与创新发生在这艘大船行驶到水流最湍急、最艰险、最风云突变的阶段,尤其是两股急流交错撞击、推涛作浪,更令浪涛汹涌、奔腾澎湃。如无法中流击水、合力抗险,则有可能是欲飞折羽翼、欲渡漏舟楫。


  一股急流是行业协会等社团组织的改革大潮,如今已是风起云涌、箭在弦上。


  在全面深化改革的大背景下,中办、国办在今年7月印发的《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》对外发布,一场关系到国家治理现代化的深刻变革,更关系到所有行业协会商会的改革拉开了序幕。


  如何面对即将到来的协会与政府机构脱钩?这就意味着所有的行业协会组织都要彻底改变过去的“行政化”影子,完全融入市场经济体制的洪流之中,经受着市场激烈的竞争和考验。面对严峻的市场,倒逼行业协会必须推开社会治理改革创新的大门,在市场化的激烈竞争中,转变角色。


  另一股急流则是建材行业开始整体步入经济结构调整阵痛期,转型升级势在必行、刻不容缓。


  对行业协会而言,改革的进程快慢、成功与否,关联的绝不仅仅是自身的生存发展,其所在的行业一定会受到影响,尤其是像中国建材联合会这样的国字头行业协会,履行着“引导、协调、服务”行业发展的职责,其改革与创新的每一步,都牵连着行业的发展进程。


  在这两股激流激烈碰撞之中,建材联合会作为建材行业自己的组织,必须逆风而上,敢于中流击水,勇于踏浪而行。


  从2014年开始,我国改革已经进入到了攻坚期和深水区,各行各业都在解决长期积累的体制性障碍和结构性矛盾,继续将改革进行到底,并不是件容易的事。面对着艰巨、繁重的形势,二次调整必须要砥砺奋进。改革的难度越大,越要有克难前行的壮志和中流击水的雄心。


  这一次改革,在中国建材联合会会长乔龙德的带领下,我们看到了中国建材联合会改天换地的魄力和势必要大刀阔斧、革故鼎新的勇气。这既是为自己,更是为行业的可持续发展,必须也必然要做的头等大事。


  乔龙德深知协会的进步与行业的发展像一股绳紧紧拧在一起,因此,在他的带领下,联合会此次改革最大的特点就是:主动。


  主动提出问题,主动思考问题,主动解决问题,更重要的是主动接轨,记者在采访中了解到,今年以来中国建材联合会系统的八大服务平台投入运作,以资产为纽带建立真正的股份制企业,延长服务产业链。真正与建材企业、各地建材分会、资本市场及全球接轨。


  种种“接轨”,化为一句话就是:与时代接轨。只有与时代接轨,跟上时代发展的步伐,用创新迎接未来的挑战,才能在市场竞争中获得胜利。


  在整体的改革思路和做法上,其中不乏“摸着石头过河”的探索与尝试,虽然有些举措还需继续提升和完善,有些举措还只是刚刚起步,但“主动”让联合会在二次调整的过程中进展较为顺利。


  更让乔龙德感到欣慰的是,行业协会转型升级、推陈出新的方向和大盘子,已然确定并日渐清晰,脱胎换骨的活力与生机,也就在不远的将来。


  机会总会留给有准备的人。事实上,乔龙德始终在思考,在深化体制改革的国家战略背景下,无论政府、企业还是协会,抑或方方面面的机构,都无法逃离改革大潮的洗礼。就如同一场气势磅礴的足球赛,要想控制场面、取得胜利,主动“进攻”永远好于被迫“防守”。将改革的主动权尽早掌握在自己手里,正是乔龙德对联合会改革创新的最好战术。


  因此,在他的带领下,中国建材联合会毅然踏上了一条中流击水、踏浪前行、力主创新、主动变革的改革转型之路。


  “我对‘改革无止境’这句话有着深深的体会,我来联合会的4年时间里,自己曾经定下来的机制调整模式,在不断地尝试,也在不断地调整,有些无法与时俱进的思路和模式,我一定会主动放弃。改革是进取的追求,是主动的追求,必须与时俱进。同时,改革不是空想,不能脱离实践,必须要针对自己的问题和不足去创新和发展。我很清楚一点,要发展就必须要改革。”乔龙德曾在访谈中表达了自己对改革创新的深深体会。


  的确,联合会的改革并不是脱钩方案推出后才开展的,而是从去年就已经开始。从本部机构职能调整,到推行企业化管理、构筑行业性服务产业链,让全行业看到了其改革的决心、勇气和毅力,同时,也看到了其在不断的改革过程中,实实在在蹚出了一条行业协会转型升级的新路子。


  做事情,一定要抓住紧紧不放


  10月30日,在建材南新楼7层会议室里召开了中国建材联合会十大改革突破点推进大会。


  这一天的会议是近几年来,联合会会议中规模最大、人数最多的一次。据联合会一位工作人员说,以前联合会开内部会议,人数最多达到过150人,而那天则有177位协会人员参会,14位部门主管领导发言。4个多小时的时间里,内容非常丰富,涵盖了近两年来,联合会改革的主要领域、项目和研究课题,以及未来深化改革的过程中,联合会要做的具体事情和进一步操作的大盘子、大思路,为乔龙德所言的“联合会改革转折实现年”进行了一次集体汇报和重点检查。


  谈起中国建材联合会的改革,近些年来最轰动的一次,莫过于2012年,联合会同样在乔龙德的带领下,进行的第一次机构职能调整。


  那一次改革可谓成绩斐然,仅仅用三年半时间,联合会的各方面效益每年以15%~20%速度的增长,使整个联合会系统的经济规模和收入利润整体翻了一番。这样的成绩,为改革发展提供了更加坚实的物质基础,积累了更加丰富的经验,也使得如今的“二次调整”有了更充足的底气和能量。


  乔龙德曾在大会上说:“这三年来,一些改革的题目不是今天的新话题,有的同志已经提过五六次了,我观察到每一次他们阐述改革思路和做法的时候,其内涵和操作方式都在不断地延伸,不断地提升,现在终于到了可以付诸行动的时候了。让我感到很欣慰。”


  时间的打磨也让这一次变革大不相同。本报记者近日对联合会主要部门的主管领导都做了细致的采访,从中我们更深地了解到,这次改革毅然打破了原有的格局,按照市场化的发展和需求,组建新的股份公司,树立起自己的品牌,推行企业化的管理方式,搭建多元的服务平台,包括在系统内从体制机制上做出激励措施。


  这些改革与创新的意识和行动,都让我们深深地感受到,一个崭新的中国建材联合会即将展现在全行业面前。


  “做事情,尤其是和改革有关的事情,一定要抓住紧紧不放,有困难、有阻力也不能停下来。就算今天取得成功,也不能放弃进一步的改革与创新,因为今天的成功只能代表今天。随着社会、行业和自身的不断变化与发展,成功是否持续、可否发扬?就看我们改革创新的脚步是不是迈得依然坚定、依然稳健。”乔龙德说。


  当然,联合会的二次调整,绝不仅仅是内部机制的改革,必须延伸和考虑整个行业的大格局、大变化。改革的目的,是为了更好地服务于行业、服务于企业。


  当前,传统建材企业面临着经济下滑的压力和转型升级的挑战,企业的发展与行业的转型,从来都不是一道坦途,既有自身不同的困境,也有全行业相似的桎梏。这就需要协助企业解决眼前困境、寻找发展之路的“大家庭”为其出谋划策,建材联合会已然将改革的触角,延伸到了行业、企业的深处。


  作为和建材企业打交道最多的组织机构,中国建材联合会看到了企业的个体和共同需求。例如联合会近年来紧紧抓住“走出去”的工作,思路更加清晰,对大型企业的解决方案,采取精准定位“配对子”的做法;对中小型企业的解决方案则是借船出海、抱团取暖,针对企业具体情况定制个性化套餐。


  在二次调整中,中国建材联合会勇于“补短板”,不惧触碰较为欠缺的领域。比如建立投融资促进平台,为建材新兴产业、节能环保产业服务,使中国建材新兴产业投融资促进平台跳出了服务于单一项目投资的局限,提供了更为广阔的服务平台,推动传统建材企业转型升级。扶持企业的同时,也让联合会真正走上“资本立业”的发展道路。


  如今,企业在改革,协会在改革,政府也在改革。在新的改革大潮中,中国建材联合会进一步重构政府、企业与行业协会的关系,逐渐清晰了新的改革路径,真正把那些“政府想干不能干,企业想干干不了”的事情做了起来,试图进一步提升打通“任督二脉”的强大功效,真正起到在新形势、新时代和新要求下,更好地上传下达,为行业和政府搭建比以往更稳固的桥梁。


  如今,联合会在“二次调整”的过程中已经看到了一些时效、取得了诸多成绩,但是对于乔龙德来说,过去的成绩仅仅是未来的起点,联合会要站在新的起点上不断突破,实现新的发展。


  新的一年即将来到,这对于中国建材联合会来说,将二次调整的大盘子做实做固,将所有改革思路和规划真正落实到位,是联合会在新一年里,首先要完成的任务。


  “十三五”是我国建材“创新提升、超越引领”的关键五年,建材行业必须推进改革向纵深发展,突破改革中一批问题瓶颈,实现新的经济增长点。脱钩的行业协会,理应发挥出更加灵活和重要的作用,成为其中最关键的纽带和桥梁,这是协会深化体制改革的机遇,也是协会可持续发展的挑战。


  但我们必须清楚,脱钩并不是脱管,行业协会依然要发挥好监管、引领、协调、服务的作用。不仅如此,还要与政府、企业建立新型合作关系,通过新的理念、新的方法、新的政策、新的机制,充分发挥行业指南制定、共性技术平台建设、第三方咨询评估、资质评定、国际经济交往等多方面的作用。


  从中,我们看到了一种决心和一份期待,中国建材联合会为我国建材工业走出现实困境、完成转型升级、实现可持续发展,势必会认真履行其应尽的责任和义务。

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